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서울시가 오는 2027년 완공을 목표로 경기 연천군에 반려동물 테마파크와 공설 동물 장묘 시설(추모관) 조성을 추진하고 있다. 서울시는 두 시설을 운영해 연간 36억원 수준의 영업이익을 내는 것을 목표로 하고 있는 것으로 31일 알려졌다. 반려동물 테마파크가 30억원, 추모관이 6억원이다.
그런데 몇 해 전 비슷한 시설을 개관한 지자체들은 적자가 누적되고 있는 것으로 전해졌다. 서울시 계획이 현실과 동떨어져 있다는 지적도 나온다.

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서울시가 경기 연천군에 조성할 반려동물 테마파크 조감도. /서울시


◇부지 비용·주민 반발 우려에 서울시 시설을 경기 연천군에 조성
서울시는 지난해 경기 연천군 군남면 임진강 유원지 일대에 반려동물 테마파크와 추모관을 짓기로 하고 신한은행 신용대출금리 사업을 추진 중이다. 반려동물 테마파크는 수도권 최대 규모인 약 12만㎡ 부지에 조성된다. 카라반·글램핑·오토캠핑이 가능한 ▲반려동물 동반 캠핑장 ▲반려견 동반 수영장 ▲반려견 놀이터·훈련소 ▲동물 미용실 등이 들어설 예정이다. 추모관은 테마파크 인근 약 5000㎡ 규모의 부지에 만들어진다.
서울시 전체 가구 중 약 90만가구(약 22. 학자금대출 신용불량 2%)가 반려동물을 키우고 있다. 또 한 해에 숨지는 반려동물이 13만마리 이상이다. 앞으로 반려동물 양육 가구가 확대될 것으로 보고, 시민들이 서울 인근에서 함께 여가 생활을 보내고 추모할 수 있는 시설을 짓는 것이다.
반려동물 테마파크·추모관이 들어설 곳은 서울시청에서 직선거리로 약 57㎞ 떨어져 있다. 차량을 타고 가면 2시간 넘게 신탁등기 걸린다. 서울시가 연천군에 이런 시설을 짓는 것은 시내에서는 이렇게 넓은 부지를 감당할 수 있는 비용 내에서 확보하기 어렵기 때문이다. 또 추모관은 일종의 장사(葬事) 시설이어서 주민 반발도 고려됐다고 한다.
서울시 측은 작년 1월 계획을 발표하면서 “수도권에 공공 반려동물 테마파크는 여주·오산 2곳뿐으로 매우 부족하고, 경기 북부 지역에 여성대출조건 는 한 곳도 없다”고 했다. 연천군은 임진강 유원지에 투자할 민간 기업을 물색했으나 어려움을 겪었고, 서울시와 손을 잡았다.



서울시가 경기 연천군에 조성하는 반려동물 테마파크·추모관 위치. /서울시


◇반려견 호텔 1박 최대 11만원, 반려동물 장례 최대 101만원 받을 계획
서울시는 반려동물 테마파크 조성에 476억8500만원, 추모관 조성에 85억9200만원 등 총 562억7700만원을 투입할 예정이다.
시설이 준공되면 2028년 문을 열게 된다. 서울시는 이용하는 시민들에게 이용료를 받을 계획이다. 카라반 캠핑장은 4인 기준 1일 이용에 16만~34만원을 받는다는 계획을 세웠다. 반려동물 동반 수영장은 1회 이용에 대형견의 경우 1만2000~4만원, 견주에게서는 1만1000~2만5000원을 받기로 했다. 반려견 호텔 종일 이용 요금은 2만5000~11만원이다.
추모관에서 반려동물을 화장하는 데에는 1마리당 12만~29만원을 받겠다는 계획을 세웠다. 오동나무관, 유골함, 액자, 헌화가 포함되는 ‘최고급 장례’를 치르려면 1마리당 52만~101만원을 내야 한다. 봉안·운구도 별도로 요금을 받을 예정이다.



그래픽=손민균


서울시는 이 같은 이용료를 받아 반려동물 테마파크는 연간 43억3500만원의 매출을 올릴 수 있을 것으로 예상했다. 운영 비용은 13억3700만원이다. 29억9800만원의 영업이익을 낼 수 있는 셈이다.
추모관을 운영하는 데에는 8억1000만원 들어가고, 매출액은 14억400만원일 것으로 예상했다. 연간 예상 영업이익은 5억9400만원이다. 두 시설을 합친 연간 영업이익은 약 36억원이다. 이밖에 서울시는 지방세수로 운영비를 보전하기로 했다.
◇반려동물 테마파크 지은 지자체, 비용 부담에 민간 위탁 전환… “年 13억 적자” 지적도
지금까지 반려동물 테마파크와 유사한 시설을 지은 다른 지자체는 비용 부담이 커 운영에 골머리를 앓고 있는 것으로 나타났다. 시설 운영을 민간에 위탁한 곳도 있다.
반려동물 테마파크는 2021년 경북 의성군이 전국 지자체 중 처음으로 조성했다. 이어 경기 오산시, 울산시 등이 잇따라 비슷한 시설을 설립했다.



경기 오산시에 있는 반려동물 테마파크를 이용하는 모습. /한국관광공사 '대한민국 구석구석' 홈페이지 캡처


이 시설을 갖고 있는 한 지자체 관계자는 “공공 성격이 있어 큰 기대는 안 했지만 유지는 가능한 선으로는 남을 줄 알았다”며 “막상 문을 열어 보니 인건비와 시설 유지비, 관리비가 상당해 매년 적자가 난다”고 했다. 다른 지자체 관계자는 “여름에는 반려동물 동반 수영장을 찾는 방문객이 꽤 있다”면서도 “그 외에는 사실상 이 시설을 이용하는 시민들이 거의 없다”고 했다.
반려동물 테마파크 폐지를 검토하는 곳도 있다. 이권재 오산시장은 지난 7월 간담회에서 “1년에 13억원씩 적자가 나면 그게 시에서 할 사업인가”라면서 “(부지를 이용하고) 1년에 20억원씩 수익금을 주겠다는 사업자도 있다”고 말했다. 이 시설 건립에는 예산 320억원이 들었다.
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